Форма государства

На этой странице вы узнаете 

• Почему власть Елизаветы Второй не абсолютна? 
• Что такое тетрархия?
• Как связаны «Голодные игры» и унитаризм?

Дейнерис Таргариен, Владимир Путин, Иван Грозный — казалось бы, совершенно разные личности, но что их всех объединяет? Они являются главами своих государств, причем все эти государства отличаются друг от друга по форме. В этой статьей мы узнаем, что такое форма государства, какие существуют формы правления, чем они отличаются от форм государственного устройства и изучим политические режимы. 

Форма государства 

В мире нет государств, устроенных одинаково. В каких-то государствах до сих пор управляют монархи, где-то есть президент. Все вышеперечисленное характеризует различные формы государства, которые нам сейчас и предстоит рассмотреть. 

Форма государства — это способ организации государственной власти. 

Форма государства характеризуют внутреннюю структуру государства. 

Это понятие включает в себя:

• форму правления;
• форму государственного устройства; 
• политический режим. 

Разберемся с каждым составляющим по отдельности. 

Форма правления

Начнем с формы правления. 

Форма правления — способ организации высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами.

От формы правления зависит, кому принадлежит власть, как ее получают и как ей распоряжаются.

Принято выделять две формы государственного правления:

• Монархия. 
• Республика.

Монархия

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу в течение жизни и передается по наследству.

При такой форме правления во главе государства стоит монарх, но его полномочия могут быть ограничены. Главное — запомнить, что власть монарх получает по наследству и правит на протяжении жизни. 

Сразу вспоминаем пример из истории — Александр Первый являлся монархом, он получил власть по наследству и правил до конца жизни. 

Монархия разделяется на несколько видов. Разберем каждый из этих видов подробно.

Виды монархии:

• Неограниченная или абсолютная монархия.

У правителя нет никаких ограничений и его власть абсолютная. Монарх самостоятельно издает законы, назначает парламент и судей. Но зачастую монарх для облегчения своих задач назначает себе помощника, советника, который выступал в качестве его «второй руки», помогая правителю осуществлять все его государственные функции. 

В сериале «Игра Престолов» короли назначали себе Десницу, который и исполнял функции главного советника. А Десница, в свою очередь, назначал помощников себе, каждый из которых ведал определенной сферой. Но при этом вся власть сосредоточена в руках Монарха.

• Ограниченная монархия. 

Власть монарха может быть ограничена парламентом и конституцией. Ограниченная монархия делится на дуалистическую и парламентскую.

В дуалистической монархии законодательная власть разделена между монархом и парламентом, при этом монарх имеет право роспуска парламента. Исполнительная власть осуществляется монархом. Современными государствами с такой формой правления являются Марокко, Непал и т. д.

В парламентской монархии законодательная власть принадлежит парламенту. Осуществление власти монархом является лишь формальным. Правительство подчинено парламенту. Современными государствами с такой формой правления являются Бельгия, Великобритания, Дания, Испания.

Почему власть Елизаветы Второй не абсолютна? Примером государства с ограниченной монархией является Великобритания. Елизавета Вторая, царствующая королева Великобритании, практически не имеет доступа к управлению государством. Конечно же, у нее есть право на участие в политике: она открывает заседания парламента, подписывает законопроекты. Однако, в основном, она исполняет именно представительные функции, так сказать, отдает дань королевским традициям. Например, участвует в торжественных мероприятиях. Ее власть является лишь формальной из-за существования парламента.

В современном мире мало стран, в которых все еще существует абсолютная монархия. Можно привести в пример Катар, Ватикан, Оман и т.д. 

На смену монархии постепенно начала приходить республика, о которой мы сейчас и поговорим. 

Республика

Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок. 

Главное отличие от монархии — власть в республике избирается на какой-то срок. 

Существует три основных вида республики, признаки которых мы сейчас и разберем.

• Президентская республика.

В такой республике большой объем функций на себя берет президент. Его избирают на всенародном голосовании. Он формирует правительство, которое отвечает перед ним. Президент — глава государства и исполнительной власти.

Примером являются США. 

• Парламентская республика.

В такой республике большая часть государственной власти сосредоточена в руках парламента. Парламент избирает президента. Правительство ответственно перед парламентом. Существует пост премьер-министра. 

Примеры: ФРГ, Швейцария.

• Полупрезидентская или смешанная республика.

Нечто среднее между президентской и парламентской республикой. Здесь президент избирается народом. Правительство ответственно перед президентом и парламентом. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством. 

Во Франции полупрезидентская республика, функционирование государственного механизма которой зависит от совпадения парламентского и президентского большинства. Если совпадают — президент формирует правительство, если нет — правительство будет оппозиционным. Там существует бицефальная исполнительная власть, которая поделена между парламентом и президентом. 

Что такое тетрархия? Тетрархия — форма правления, при которой у власти находится сразу четверо соправителей. Такая форма правления существовала в Римской Империи на рубеже 3 и 4 веков. Тетрархи территориально находились не в столице империи, чтобы оперативнее реагировать на вторжения варваров и других воинственных соседей Рима.

Мы изучили, какие существуют формы правления. Нельзя сказать, что какая-то из них хуже. Формы правления индивидуальны для разных стран в зависимости от их истории и иных факторов.

В статье «Понятие, признаки и функции государства» мы узнали, что одним из признаков государства является его территория. Однако территорией нужно как-то управлять. Давайте узнаем, какие есть формы территориального устройства. 

Форма государственно-территориального устройства

Форма государственно-территориального устройства — это способ территориальной организации государства и взаимосвязи его территориальных образований.

Форма государственного устройства определяет деление государственных территорий и уровень их самостоятельности.

Территория любого государства разделена на части, ведь невозможно управлять сразу всей территорией и всем населением, поэтому государство делят на регионы, области, округа, штаты.

А вот в зависимости от того, какой политической самостоятельностью обладают эти части и в какой взаимосвязи они находятся с государством, выделяют следующие виды территориального устройства государства: унитарное государство и федерация. 

Унитарное государство — цельное государство с единым законодательством и единой системой органов власти, где регионы не имеют признаков самостоятельности и подчиняются центральным органам власти.

В таком государстве все территориальные субъекты подчиняются центру, они не могут издавать свои законы, не обладают политической самостоятельностью. 

Швеция является унитарным государством: территория страны разделена на 24 лена, управление которыми контролируется из центра. 

Как связаны «Голодные игры» и унитаризм? Вспомним фильм «Голодные игры», в котором государство Панем со столицей Капитолий, разделяется на 12 Дистриктов. Дистрикты — автономные регионы, каждый из которых занимается своим видом деятельности и снабжает своей продукцией Капитолий. При этом Дистрикты не обладают никакой самостоятельностью, они полностью подчинены Капитолию. Территориальными единицами управляет чиновник, назначаемый из центра. Это централизованное унитарное государство.

Федерация — это государство, субъекты которого обладают политической самостоятельностью и имеют некоторые признаки государства. 

В таком государстве территориальные субъекты наделены политической самостоятельностью, они имеют право издавать законы и даже принимать конституции субъектов. Полномочия органов власти поделены между субъектами и центром. 

Так, Россия является федеративным государством. В нашей стране регионы наделены частичной самостоятельностью. Субъекты РФ имеют право создавать свою конституцию и законодательство, они самостоятельно взимают налоги на нужды своего региона, субъекты имеют собственные законодательные, исполнительные и судебные органы. 

Примеры других стран: Германия, Мексика, Индия. 

Мы изучили, как может делиться территория страны и как субъекты государства могут взаимодействовать между собой. Давайте узнаем, как может функционировать политическая система общества?

Политический режим

Политический режим — широкое понятие, разберем получше, что это такое. 

Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления, определяющая степень свободы и правовое положение личности.

Простыми словами, политический режим — это то, как осуществляется власть в государстве. Он определяет характер жизни в стране.

Выделяют демократический, тоталитарный и авторитарный политические режимы. Рассмотрим каждый из них по таблице, чтобы было удобно видеть различия. 

	Демократический	Тоталитарный	Авторитарный
Партийная система	Многопартийность, то есть в государстве функционирует множество политических партий.	Одна партия.	У власти одна партия, но формально есть и другие.
Оппозиция	Легальная, то есть законная.	Отрицается.	Ее деятельность ограничена.
Правовой принцип	Разрешено все, что не запрещено законом.	Запрещено все, что не разрешено законом.	Разрешено все, кроме политики.
Права и свободы граждан	Большой объем гарантируемых прав и свобод.	Права и свободы декларируются, но не соблюдаются.	Права и свободы граждан существенно ограничены.
Участие граждан в осуществлении власти	Свободное участие граждан в формировании власти.	Отсутствует либо имеет формальный характер.	Ограничено.
Идеология	Политический плюрализм, то есть многообразие идеологий.	Единственная официальная идеология.	Доминирует официальная идеология.

Демократия — это политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, на наделении граждан широким кругом прав и свобод, в том числе и правом участвовать в управлении государством.

Демократия является самым свободным политическим режимом. Граждане реально обладают широкими правами и обязанностями, закон стоит превыше всего. 

Конституция РФ 1993 года в первой статье закрепила, что Россия является демократическим государством. 

Политический режим совершенно противоположный демократии — это тоталитаризм.

Тоталитаризм — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком.

Чаще всего в рамках тоталитарного режима власть реализуется одним человеком либо узкой группой лиц через распространение единой идеологии, пропаганды культа личности вождя, правящей элиты. 

В качестве примера тоталитарного режима можно привести СССР в период управления страной Сталиным. 

Более «мягкая» версия тоталитаризма — это авторитаризм. 

Авторитаризм — политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по отношению к личности и обществу.

При этом режиме власть жестко контролирует политическую сферу жизни общества, но в то же время возможно существование политической оппозиции, хоть и очень ограниченной, а также видимость возможности граждан участвовать в политической жизни государства. 

В качестве примера можно привести современный Алжир, Иран, Танзания и т.д.  

Политический режим формируется в результате взаимодействия всех политических компонентов и со временем может меняться. 

Мы изучили основные формы государства. Теперь мы знаем, почему государства так непохожи друг на друга: у них разные формы. 

Фактчек 

• Форма государства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства.
• Форма государства включает в себя форму правления, форму государственного устройства, политический режим. 
• Существует две формы правления: монархия и республика.
• Форма государственно-территориального устройства — это способ территориальной организации государства и взаимосвязи его территориальных образований. 
• Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления, определяющая степень свободы и правовое положение личности.

Проверь себя

Задание 1.
Что из перечисленного не входит в форму государства?

1. экономическая система 
2. форма правления 
3. политический режим 
4. форма административно-территориального устройства

Задание 2.
Каким образом избирается президент в парламентской республике?

1. на заседании парламента 
2. всенародным голосованием
3. правительством
4. назначается предыдущим президентом

Задание 3.
«Разрешено все, что не запрещено законом» — это принцип какого политического режима?

1. дуалистического
2. демократического 
3. тоталитарного
4. авторитарного

Задание 4.
В каком из политических режимов деятельность оппозиции полностью запрещается?

1. дуалистического
2. демократического 
3. тоталитарного
4. авторитарного

Ответы: 1. — 1; 2. — 1; 3. — 2; 4. — 3.