Понятие, признаки и функции государства
На этой странице вы узнаете
- Откуда произошло слово «государство»?
- Обладала ли правом на легитимное насилие Серсея Ланнистер?
- Кто поможет, если потерял паспорт за границей?
В мире существует около двухсот государств, и у каждого есть свои особенности. Но что такое государство? А чем оно отличается от других территориальных образований? В этой статье мы узнаем, какими признаками обладает государство и для чего оно необходимо.
Понятие государства
Для начала давайте разберемся с определением.
Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и системой мер государственного принуждения.
Из определения понятно, что государство — это какая-то организация, то есть система.
Кроме этого, перечислены признаки государства, то есть те черты, которые характеризуют эту самую систему:
- единая территория;
- суверенитет;
- наличие специального аппарата принуждения;
- наличие публичной власти и т.д.
С ними мы разберемся отдельно.
Откуда произошло слово «государство»? Слово «государство» в русском языке происходит от древнерусского «государь» — так называли князя-правителя в Древней Руси. В Средние века государством было все, что входило во владения государя. |
Признаки государства
У каждой организации есть свои особенности. Сегодня мы разберем признаки государства.
- Население.
Население — это живущие на территории государства люди, которые обеспечивают государство, наполняя его «казну» или государственный бюджет, но параллельно подчиняются воле государства.
Значит, население — это народ, живущий в государстве, который является его главной ценностью.
По всеобщей переписи 2022 г. население в РФ составляет более 143 миллиона человек.
Однако, не любая группа людей, живущая на одной территории, входит в государство.
Например, славянские племена до Рюрика сотни лет жили на определенной территории, но тогда мы еще не могли бы назвать их государством, так как для государства недостаточно иметь население. Нужны и другие признаки.
- Единая территория.
Каждое государство владеет определенной территорией, на которой и осуществляет свою деятельность.
Теоретически государство может отказаться от части своей территории. Некоторые страны разрешали отдельным городам или регионам провозглашать свое государство или присоединяться к другому. Однако происходит такое довольно редко, большинство государств все-таки активно защищают свою территорию и подавляют любые попытки сократить свои границы.
Территориальная площадь России составляет более 17 миллионов квадратных километров.
- Суверенитет.
Суверенитет — это верховенство государственной власти внутри страны и независимость в отношениях с другими государствами.
Это означает, что государство может решать вопросы внутри своей страны самостоятельно. А на внешней арене — это недопустимость вмешательства других государств в дела страны.
Конституция РФ закрепляет суверенитет на всей территории страны.
- Наличие публичной власти.
Этот признак характеризуется больше как организация, в которую можно включить существование органов законодательной и исполнительной власти, судебную систему, армию и т.д. Все то, что управляет обществом.
В России существует полиция, ее действие распространяется на население страны.
Чтобы успешно работать, публичная власть должна иметь инструменты, которые позволяют успешно управлять людьми и принуждать их к каким-либо действиям, для этого создаются специальные учреждения и организации, их принято называть государственным аппаратом и аппаратом принуждения, это еще один признак государства.
- Наличие специального аппарата принуждения.
Этот признак означает, что только государство может иметь право управлять обществом и контролировать его.
В России государственный аппарат представляют суды, полиция, ФСИН и др.
- Право на легитимное насилие.
Право на легитимное насилие — способность и возможность государства принуждать людей к исполнению принятых государством решений и законов.
Люди зачастую не хотят платить налоги, служить в армии, и садиться в тюрьму, конечно же, тоже не хотят. И только государство имеет право применять насилие в случае неподчинения.
Обладала ли правом на легитимное насилие Серсея Ланнистер? Государственное право на легитимное насилие можно рассмотреть на примере 5-го и 6-го сезонов сериала «Игра Престолов», когда Серсея Ланнистер решила разделаться со своими политическими врагами с помощью движения Воробьев, религиозной секты. Они схватили противников Серсеи под предлогом нарушения религиозных заповедей и заключили их в темницу. С моральной точки зрения это неправильный и жестокий поступок, но она имела право на это, так как являлась Королевой Семи Королевств и, следовательно, обладала правом на легитимное насилие. |
Государству для осуществления своих функций необходимы деньги. Зарплаты для чиновников и государственных служащих, содержание и строительство зданий, компьютерная техника и многое другое, все это требует расходов. Отсюда и возникает следующий признак.
- Монополия на сбор налогов.
Налоги — это индивидуальные безвозмездные платежи, которые государство взимает с физических или юридических лиц.
Простыми словами, налоги — платежи населения в казну. Из них формируется государственный бюджет. Только государство может взимать налоги.
Мы рассмотрели важные признаки государства. Именно совокупность их позволяет говорить о существовании такого понятия, как государство. Но для чего оно создано? Почему люди не могли жить в безгосударственном обществе?
Государство выполняет ряд важных функций, без которых невозможно нормальное функционирование общества.
Функции государства
Для начала разберемся, что такое функции государства.
Функции государства — основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач.
Значит, функции — деятельность, которая обусловлена текущим положением дел в государстве.
Функции государства принято разделять на внутренние и внешние функции.
Внутренние функции | Внешние функции |
Государство осуществляет исключительно внутри страны. | Государство осуществляет во взаимодействии с другими государствами, то есть за границами своей страны. |
Для начала разберемся с тем, что происходит внутри страны.
Главные внутренние функции государства:
- Экономическая функция. Государство осуществляет монетарную и фискальную политику, следит за уровнем инфляции, развивает и поддерживает экономику страны. Если экономика развивается и хорошо функционирует, то процветает и само государство.
Примером может послужить налоговая политика государства: при снижении налогов, увеличивается объем производства.
- Социальная. Государство должно обеспечивать комфортные условия для достойного уровня жизни граждан.
Например, государство финансирует строительство общеобразовательных школ.
- Правовая функция. Государство обеспечивает правопорядок, защищает права и законные интересы человека, разрабатывает и принимает законы.
В России была принята Конституция, которая напрямую защищает интересы человека.
- Экологическая. Человеческая деятельность ставит под угрозу существование природы. Обширное использование природных ресурсов, применение новейших технологий, постоянные стройки и заводы, — все это нарушает естественный баланс в мире. В связи с этим каждое государство обязано разрабатывать мероприятия по сохранению экологии.
В Конституции России прописано, что каждый обязан заботиться об окружающей среде.
Список внутренних функций еще можно продолжить.
Главные внешние функции государства:
- Обороны страны. Государство защищает страну от внешних угроз, от нападения со стороны других государств, охраняет границы страны.
В 2010 году была утверждена военная доктрина РФ.
Военная доктрина — это система установок, определяющих применение средств военного насилия, характер военных задач и способы их решения, направленность военного строительства.
В России военная доктрина заключается в предотвращении военных конфликтов, модернизации вооруженных сил и повышении мобильности войск.
- Защита граждан страны, находящихся за территорией государства. Государство обязано защищать своих граждан, даже если они за границей страны.
В ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» указано, что гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации.
Кто поможет, если потерял паспорт за границей? Гражданин любого государства может столкнуться с неприятностями за рубежом, в таком случае ему обязаны помочь работники консульства родного государства. Если гражданин РФ теряет паспорт за границей, то в российском консульстве ему должны бесплатно выдать свидетельство на въезд в Россию, документ, с которым он сможет выехать из зарубежной страны и вернуться на родину. |
- Дипломатическая функция. Задача любого государства — иметь дружеские отношения с другими странами. Над этой задачей работает Министерство иностранных дел, благодаря чему Россия и старается поддерживать хорошие отношения со многими государствами.
РФ является участником Организации Объединенных Наций, созданной для поддержания международного мира.
- Экономическая функция. Одно из главных направлений международного сотрудничества — это торговля. Наша страна продает другим то, что дешевле производить у нас. А другие государства — то что дешевле производить у них.
В 2018 году Россия являлась крупнейшим поставщиком газа в мире.
- Участие в решении глобальных проблем. Глобальные проблемы касаются всего человечества, и эти проблемы лучше всего устранять совместными усилиями стран.
В 1972 году Россия стала участницей программы ЮНЕП, которая направлена на защиту и улучшение окружающей среды.
Существуют и другие внешние функции государства.
Внутренние и внешние функции удобнее осуществлять какой-то организацией, хаотично их исполнить невозможно. Именно поэтому существует такой социальный институт, как государство.
Фактчек
- Государство — особая форма организации политической власти, которая располагает специальным аппаратом управления для обеспечения целостности, организованности данного общества и определенного порядка в нем.
- Чтобы вспомнить признаки государства, можно выучить опорные слова: территория, население, власть, суверенитет, аппарат, налоги.
- Функции государства делятся на внутренние и внешние.
- Можно вспомнить, какие у нас есть сферы общества, чтобы назвать внутренние функции государства: экономическая, социальная и духовная функции.
- Внешние функции направлены на сотрудничество с другими государствами.
Проверь себя
Задание 1.
Что из перечисленного относится к внешним функциям государства?
- охрана правопорядка
- оборона страны
- финансовый контроль
- социальная функция
Задание 2.
Что из перечисленного не относится к признакам государства?
- суверенитет
- население
- передача власти по наследству
- наличие специального аппарата управления
Задание 3.
В чем проявляется социальная функция государства?
- в обеспечении достойного уровня жизни населения
- в осуществлении монетарной политики
- в существовании парламента
- в обеспечении безопасности населения
Задание 4.
Выберете верные суждения о признаках государства и его функциях:
- Государство — это совокупность всех граждан и иностранных лиц.
- Функцией государства является существование его многонационального народа.
- Единая территория — один из признаков государства.
- Дипломатическая функция государства заключается в установлении дружественных отношений с другими странами.
- Россия не осуществляет экологическую функцию.
Ответы:1. — 2; 2. — 3; 3. — 1; 4. — 3, 4.